Parlez-Vous Cap-and-Trade? 2018-10-27 04:07:12

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对于一些观察家来说,阿诺德施瓦辛格在2006年7月31日才成为一名动作英雄

当天,托尼·布莱尔在他身边,当时施瓦辛格州长宣称:“加利福尼亚州是美国的重要组成部分,但我们碰巧是拥有巨大经济的领先国家,我们就像我说的那样,一个民族国家“两周前加利福尼亚向这个”民族国家“迈进了一步,加州空气资源委员会(CARB)宣布加利福尼亚将联系加拿大魁北克省属于外国邻国的类似系统减少温室气体排放的限额与交易制度自加州立法机构通过AB 32这一具有里程碑意义的气候变化立法以来,这一重大发展一直在进行中

只支持加利福尼亚州的“全球领导角色”,但也为将其限额与交易系统与世界各地的其他人联系起来奠定了基础当然,加利福尼亚与Qué联系的合理政策原因因为限额与交易背后的基本理念是,一旦政府设定总体上限,市场将发挥其魔力,排放者交易配额,并将实际减排的责任分配给最有能力承担它的行动者

因此,更多演员更好更进一步,因为气候变化是最终的国际困境 - 每个温室气体排放者都会导致影响世界上其他所有人的问题 - 跨越国界的联系是有意义的

政府承诺将减排联系起来政策,可能会减少从他人的牺牲中解脱出来的可能性越小但这个崇高的理由掩盖了一个关键点:尽管加利福尼亚可能设想自己是一个全球性的参与者,事实仍然是它是一个国家,因此在一系列限制其参与国际舞台的宪法限制下运作加利福尼亚至少有三种方式可能违宪第一个问题涉及宪法法律所知道的休眠外交先发制度理论这一学说基本上表明,由于宪法赋予联邦政府执行外交政策的唯一权力,逻辑上的反对是个别国家不能干涉这一点

地区即使在联邦政府采取行动之前,法院有时会“抢占”州法律,如果它们似乎可能破坏联邦政府在外交政策上“一个声音”说话的能力那么,与限额与交易系统的联系有什么关系呢

正如欧文大学法学院院长欧文·切梅林斯基所说:“加利福尼亚试图就交易系统之间的经济或政治差异进行谈判的次数越多,它就越有可能进入外交政策领域”这种谈判,然而,正是加利福尼亚必须采取的措施才能确保这一新计划的有效性

它将协商减排目标,达成有关监管兼容性的艰难决策,也许最重要的是,判断外国政府监督和执行这一复杂系统的能力作为CARB在其公开听证会通知中指出,“魁北克的限额与交易规则正在修订,以包括与加利福尼亚州修正案相同的拍卖规则”通过与其他系统联系,加利福尼亚已成为外交政策的参与者

第二个问题类似,但专注于商业就像国家不能干涉联邦政府对外交政策的“一个声音”一样,休眠的外国政也是如此merce Clause阻止各州干涉联邦政府对国际商业的“一个声音”,加利福尼亚的联系计划可以证明这一点

法院认为,外国商业条款不允许各州采取行动,从表面上看,歧视外国商业,即使该行为提高了合法的国家利益,结果加利福尼亚州如果以不同于其自身的方式对待外国交易计划,例如由于相对较低的严格程度而对外国排放许可的价值进行贴现,则可能会遇到问题

外国计划的上限第三点是更广泛的一点:加利福尼亚的限额与交易制度及其相应的联系计划可能会削弱总统与世界其他国家的谈判地位,总统授予的条约是宪法 基本的想法是世界各国目前被锁定在温室气体鸡的游戏中通过承诺在联邦行动之前减少排放,加利福尼亚夺走了美国威胁的一些力量,以保持燃烧,直到所有主要排放国同意共同削减计划虽然奥巴马总统没有提出这个论点,但他的前任却喜欢这样做,而宪法的影响仍然很重要,特别是如果今年晚些时候白宫易手,对于每一个问题,加利福尼亚州可以提出一系列良好的反驳,并且它可能会占上风但从某种角度来看,加利福尼亚州的联系计划的合宪性可能与此相悖通过推进其限额与交易计划 - 即使在宪法面前也是如此不确定性 - 加利福尼亚州正在采取一种形式的国家公民不服从行为也许只有通过公民不服从的镜头,我们才能理解加州ifornia的行动:目标不仅仅是建立与外国限额与交易制度的联系,而且还要鼓励和哄骗自己的联邦政府,甚至世界,以最高法院大法官Benjamin Cardozo的常用词语行事

“宪法的构成基于这样的理论:几个州的人民必须一起沉没或游泳”让我们希望加利福尼亚州的公民不服从工作否则,我们可能会陷入困境,无论宪法说什么