政府在向可持续经济转型中的作用 2018-10-11 04:01:01

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对政府可持续发展政策的需求当美国最需要政府的那一刻,我们似乎不再拥有政府时,这是一个很大的悖论作为一名公共行政学生,就像我这一代人中的许多人一样,我受到约翰·F·肯尼迪的激励呼吁公共服务我“不知道我的国家能为我做些什么”,尽管我担心我们在20世纪60年代和70年代的外交政策的方向,但我在20世纪70年代后期去环境保护局工作,问道,“我能为国家做些什么

“罗纳德里根任期六个月后,他将政府定义为一个问题而不是一个呼唤,我走了之后,我并不孤单;许多人和许多人从未到过国家和地方政府继续吸引最优秀和最聪明的年轻人,但似乎越来越少有兴趣在我们国家的首都工作大多数前往私人非营利组织和营利组织在华盛顿,公共服务已经过时了,取而代之的是雄心壮志的旋转门今天,华盛顿似乎是一个宫廷阴谋,神秘的政策辩论,竞选现金和政治旋转的一切,我认为对我而言,最后的突破点是奥巴马团队未能启动基于网络的国家医疗保健注册系统半个多世纪以来,建立国家医疗保健的斗争最终导致注册过程无效我们现在联邦政府如此无能为力无法管理建立网站的承包商里根总统启动了一个自我实现的预言;政府,至少是联邦政府,已经成为一个问题以此为背景,我们有一个被困在经济系统中的星球,这个系统基于一次性使用化石燃料和其他物质资源

我们这个星球上的人口已经增长从肯尼迪上台时的30亿到今天超过70亿我们需要开发和部署技术以创造可再生资源为基础的经济我们根本无法继续使用材料并将废物倾倒在地下的洞中私营部门无法制造从废物经济转变为可再生的经济这种转变只有在我们能够建立公私伙伴关系时才会发生这种情况并不是什么新鲜事

我们已经经历过这种情况之前从农业经济向工业经济的转变不可能在早期工业时代的自由放任经济哲学中完成泰迪罗斯福及其盟友理解并开始规范市场食品,药品,劳动和垄断在20世纪初受到监管罗斯福继续增加政府在混合经济中的作用的过程政府需要建立游戏规则 - 社会安全网 - 以及交通,能源和水基础设施现在,当我们开始从基于化石燃料的经济转变为基于可再生能源和其他可再利用资源的经济时,政府再次发挥关键作用当我在这里关注政府的作用时,重要的是要了解私营部门在向可持续经济过渡方面发挥着更大,更重要的作用

私营部门正在产生现代生活所依赖的商品和服务我们喜欢并想要这些商品和服务,没有资本主义的力量来激励和降低效率低下,这些商品和服务的消费量就会少得多

这不是政府最了解的论点

有效竞争需要规则,裁判和对反社会,犯罪行为的有意义惩罚的论点我说,在拥挤的星球上的复杂经济中,我们需要一套规则来应对我们全球经济的复杂性和行星压力正如华尔街的监管建立对公共市场资本的信心一样,我们需要制定规则来确保经济生活不会破坏为我们提供食物,空气和水的地球1和2资助科学和为私人提供激励投资只能由政府完成的基本任务之一是资助建立可持续发展技术基础所需的科学conomy美国的研究型大学仍然是世界上最好的大学它们由同行评审,有竞争力的政府拨款计划资助 加上融入美国文化的创造力,他们创造了一种独特的资产,可以用来发展可持续发展技术的领导地位我们的科学家和工程师的工作不能再重要了我们需要找到一种方法来下车化石燃料和更有效地储存能源我们还需要更有效的方法来管理和回收我们的废物流政府必须资助基础研究和足够的应用研究来证明可能的盈利能力税法必须为私营公司提供投资资金的动力在这些新的和投机的技术中3资金基础设施正如政府建造的港口,运河,水坝和高速公路 - 19世纪和20世纪的基础设施 - 它必须建设21世纪所需的能源,通信,废物和水管理基础设施世纪建设和运营这些设施可能是私营企业的工作,但愿景和财务需要来自纳税人和他们的政府基础设施需要一个富有想象力和积极进取的政府它不能被视为一个剩余的类别即使是最不经常的美国政治经济观察者,对基础设施投资的忽视也很明显我们的公路,铁路,供水系统,电网,宽带速度,桥梁,机场和学校显示出撤资和忽视的迹象我们的反政府和反税收意识形态使投资变得困难,并将使向可持续经济的过渡变得更加困难4设置和执行保护规则环境和资源效率最大化反税和反政府情绪也体现在对所谓的杀戮环境法规的反思性反对尽管环境规则的经济利益远远高于经济成本,但我们的合法化联邦政府已经二十多年来没有制定任何新的环境法律许多可持续发展以能力为导向的地方官员了解环境质量与经济增长之间的明确联系不幸的是,旧观念仍然存在:我们必须权衡环境质量以实现经济增长而忽视环境条件,污染土地,空气可以获得短期利益如果我们要保持健康,最终必须清洁水清理的长期成本也远高于污染预防的长期成本我们更复杂的经济和生产中有毒物质的使用需要保持规则经济,人口和技术变革的步伐必须保护维持人类生命的食物,水和空气;只有政府规则和执法才能确保维护这些关键资源规则必须防止对环境的破坏,同时还必须确保将能源效率,回收利用和用水效率纳入我们的结构,机构和日常工作中5努力确保过渡是管理良好的制定政策和设定规则只是整个过程的开始;必须改变和调整这些规则以应对现实世界一些规则被证明是不切实际的一些规则已经过时了新技术和新的社会行为在某些情况下,新规则要求使用新技术,设备和标准操作程序,并要求一段时间的学习,试点测试和实验很少有新的活动符合他们基于Edicts的计划,他们来自不自觉的官僚,强硬的“强硬执法”态度几乎总是适得其反,应该避免因为我的朋友和退休的EPA经理Ron Brand使用过说,“专注于实际工作总部没有收银机”收入和支出由生产线上的人员提供服务和制造产品一旦制定了政策和战略并分配了实施它们的资金,行动转向运营管理,评估和学习忽视运营管理是错误的6 Sustainability M.管理大师彼得·德鲁克(Peter Drucker)曾经说过,“如果你无法衡量,你就无法管理”没有措施,你无法判断管理层采取的行动是否会使事情变得更好或更糟在某些方面,可持续性指标与大萧条之前的会计一样原始 虽然20世纪初征收收入和公司税导致了会计行业的增长,但早期会计原则并未得到一致应用根据金融作家安德鲁·比蒂的说法:1917年,美联储发布了统一会计,一份文件试图为报告税收和财务报表如何组织财务报告制定行业标准没有法律支持这些标准因此它们影响不大1929年引发大萧条的股市崩盘暴露了公司的大规模会计欺诈在纽约证券交易所上市这促使1933年采取更严格的措施,包括在交易所上市之前对公司会计师的财务报表进行独立审计7向发展中国家转让技术随着发达国家向更可持续的可再生资源过渡以经济为基础,重新开发na为发展中国家丢弃可能变得更便宜的旧技术而不是旧技术提供激励措施煤炭和燃煤发电厂可以变得非常便宜,因为它们被清洁能源所取代,如果美国降低温室气体排放量,而发展中国家增加温室气体排放,气候将继续退化我认为减缓气候变化将需要新能源技术,但如果没有有效的技术转让,气候问题仍将存在,幸运的是,各种金融工具可用于降低出口到发展中国家的新技术成本政府需要一个复杂,敏捷的可持续性政策这里发现的问题不能仅由私营部门和自由市场来解决;他们需要政府行动不幸的是,它需要一定程度的管理能力,我们几十年来没有在美国联邦政府中看到过推出奥巴马医改的人,以牺牲中产阶级为代价救助金融体系,并入侵伊拉克摧毁不存在的大规模杀伤性武器将无法应对这种转变的管理挑战然而,没有选择美国政府将需要承担向可持续经济过渡的全球领导地位今天发生这种情况的可能性很低我看到地方政府的这种能力远远超过我在联邦一级的证据

这个国家和整个地球的未来福祉取决于美国政府发挥更具战略性和未来导向的作用

向可再生资源型经济转型这个国家在遇到危机时似乎做得最好虽然这场危机已经到来,很多人不要相信它在这里我们需要一个愿意传达改变需求的国家领导者和从这里到那里的战略虽然没有人立刻想到,也许会有人出现